Методика 421/пр в редакции 2026: что изменилось для сметчика

Последние изменения в Методику определения сметной стоимости (приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр) внёс приказ Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр. Более поздних приказов об изменениях Методики на портале правовой информации на 26.10.2026 нет. Правок пять. Для обычного объекта поменялась одна формулировка в пункте 14 и перечень случаев, на которые тратят резерв на непредвиденные работы и затраты (п. 179). Остальное относится к объектам с особым статусом: срок документов на оборудование, новый лимит в главе 9 и строка в Приложении № 9.

Ниже каждая правка разобрана по схеме «было - стало - что это значит на практике». Номера пунктов даны по тексту Методики в редакции от 30.01.2026.

Реквизиты приказа № 42/пр

Сам приказ короткий: одна фраза «утвердить прилагаемые изменения» и приложение с пятью изменениями (в приложении они пронумерованы 1, 2, 3, 3, 4). До него Методику меняли приказы № 557/пр (07.07.2022), № 55/пр (30.01.2024) и № 30/пр (23.01.2025). Они перечислены в преамбуле № 42/пр.

Все пять изменений одной таблицей

Срок обосновывающих документов: пункт 14

Было. В исходной редакции 2020 года: «Обосновывающие стоимость в текущих ценах документы должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости». Приказы 2022-2025 годов меняли другие части пункта 14, этот абзац они не трогали.

Стало. Первое предложение абзаца теперь звучит так: «...не превышающий 6 месяцев до даты определения сметной стоимости». За ним идёт новое предложение. По объектам, включённым в перечень проектов (объектов) с особым статусом по пункту 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2023 № 223, «документы, обосновывающие стоимость оборудования в текущих ценах, должны быть получены в период, не превышающий 12 месяцев до даты определения сметной стоимости».

Что это значит на практике.

• Для обычного объекта срок прежний: 6 месяцев.
• 12 месяцев разрешены только при двух условиях сразу: объект включён в перечень с особым статусом по постановлению № 223, и документ обосновывает стоимость оборудования. На материалы, работы и услуги по такому объекту действует общий срок 6 месяцев.
• Методика не говорит, каким документом подтверждать, что объект включён в перечень. Этот вопрос стоит заранее согласовать с заказчиком.

Остальные абзацы пункта 14 приказ № 42/пр не менял. Как собирать коммерческие предложения, сколько их нужно и что в них должно быть, разобрано в статье «Конъюнктурный анализ в смете: как сделать по методике 421/пр».

Сноска о постановлении № 223: до 31.12.2026

Было. Сноски не было.

Стало. К абзацу четвёртому пункта 14 добавлена сноска: «В соответствии с пунктом 3 Постановления N 223 данный акт действует до 31 декабря 2026 г. включительно».

Что это значит на практике. Правило 12 месяцев опирается на перечень по постановлению № 223, а срок действия самого постановления в сноске назван: 31.12.2026. Что будет с правилом после этой даты, Методика в редакции 30.01.2026 не говорит. Если дата определения сметной стоимости по такому объекту придётся на 2027 год, проверьте действующую на тот момент редакцию пункта 14 и постановления № 223.

Резерв на непредвиденные работы и затраты: пункт 179

Было. Назначение резерва описывалось одной фразой: возмещение стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает «в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией».

Стало. Пункт изложен заново, случаев теперь три:

1. в процессе разработки рабочей документации;
2. в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией;
3. «в результате выявления неучтенных ранее и (или) изменившихся усложняющих факторов, условий и методов производства работ, в том числе в результате корректировки проектной документации для объектов с особым статусом, предусматривающих проведение работ, связанных с перепланировкой возведенных конструкций и изменением монтажных схем инженерного и технологического оборудования».

Размеры резерва в новой редакции те же, что и в прежней: не более 2% для объектов непроизводственного назначения, 3% для производственных и линейных объектов, 10% для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов по статье 48.1 Градостроительного кодекса. Как и раньше, резерв определяет заказчик по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, ГРБС (если заказчик сам не ГРБС). Его считают от итогов глав 1-12 сводного сметного расчёта и показывают за итогом глав 1-12 отдельной строкой с распределением по графам 4-8.

Что это значит на практике.

• Приказ № 42/пр не меняет проценты, базу расчёта и место строки резерва.
• Третий случай сформулирован для всех объектов: выявление «неучтенных ранее и (или) изменившихся усложняющих факторов, условий и методов производства работ». Корректировка проектной документации объектов с особым статусом приведена в нём как частный случай («в том числе»).
• Затраты из-за усложняющих факторов, которые не учли раньше или которые изменились, теперь прямо названы в назначении резерва (подпункт «в» пункта 179).

Новый пункт 161(4): лимит на сверхнормативных рабочих

Было. Пункта не было.

Стало. Пункт касается объектов с особым статусом, которые реализуются по постановлению Правительства РФ от 20.10.2022 № 1867. Если Президент РФ решил строить, реконструировать или капитально ремонтировать такой объект в сроки короче, чем в проектной документации (директивные сроки), в главу 9 сводного сметного расчёта включают лимит средств. Он компенсирует подрядчикам затраты на сверхнормативное (дополнительное) количество рабочих, машинистов и пусконаладочного персонала и на рост фонда оплаты их труда. Инженерно-технические работники в расчёт не входят.

Условия из пункта 161(4):

• лимит включают, если директивный срок сокращён по сравнению с нормативным сроком в проектной документации не менее чем на 10% и фактический срок не превышает директивный более чем на 40%;
• если фактический срок больше директивного на 10% и более, компенсацию уменьшают пропорционально превышению, при условии что нормативный срок по проектной документации не превышен;
• фактический срок считают от даты приёма подрядчиком строительной площадки до даты передачи объекта на пусконаладочные работы «под нагрузкой» по графику ПНР;
• сверхнормативное количество работников определяет заказчик (технический заказчик).

Сумму считают по формуле (6.1): Рфот = (Тдирект × ФОТнорм / Тнорм) - ФОТнорм.

• ФОТнорм - фонд оплаты труда по сметной документации, рублей.
• Тнорм - нормативные трудозатраты по проектной документации с применением сметных норм, человеко-часов.
• Тдирект - трудозатраты по данным о дополнительном персонале, формула (6.2): месяцы, отработанные каждым работником, умножают на часы в месяц при смене 10 часов и складывают.
• Учитываемые месяцы на одного человека не могут превышать директивный срок больше чем на 10%.
• Численность подтверждают табелем учёта рабочего времени.

Чтобы исключить двойной учёт затрат, пункт устанавливает три правила:

• накладные расходы, сметная прибыль, затраты по нормативам в процентах и прочие затраты не пересчитываются;
• индексы-дефляторы Минэкономразвития по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» применяют за период фактических сроков работ. Это касается НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком. Для закупок за счёт бюджета субъекта РФ то же правило действует для прогнозных индексов инфляции субъекта (при наличии);
• премия за досрочный ввод объекта по пункту 161(2) не выплачивается.

Что это значит на практике. Если вы не считаете сметы по объектам с особым статусом по постановлению № 1867, этот пункт к вам не относится. Для расчёта нужны решение Президента РФ о директивных сроках, нормативный и фактический сроки (для условий 10% и 40%), численность дополнительного персонала, которую определяет заказчик, и табель учёта рабочего времени.

Строка 2.34 в Приложении № 9

Было. Строки не было.

Стало. В рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного сметного расчёта (Приложение № 9), добавлена строка 2.34: лимит средств на компенсацию затрат подрядных организаций на сверхнормативный персонал, «определенный расчетом в соответствии с пунктом 161(4) Методики». Графы сводного сметного расчёта - 7 и 8.

Что это значит на практике. Лимит по п. 161(4) включают в главу 9 сводного сметного расчёта: это прямо сказано в самом пункте. Графы 7 и 8 указаны в рекомендуемом перечне (строка 2.34 Приложения № 9).

Что поменялось в 2025 году: приказ № 30/пр

Если вы сверяете Методику с прошлогодней редакцией, учтите и изменения 2025 года. Их внёс приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр (зарегистрирован в Минюсте 13.03.2025, № 81529, опубликован на портале правовой информации 14.03.2025). Он больше, чем № 42/пр: 26 пунктов изменений. Для конъюнктурного анализа важны эти:

• Письмо заказчика вместо недостающих цен. В подпункт «б» пункта 14 (прочие затраты) и в абзац первый пункта 90 (материальные ресурсы) добавлено: отсутствие информации о трёх текущих ценах на день проведения конъюнктурного анализа подтверждается письмом заказчика.
• Оборудование иностранного происхождения. В абзаце четвёртом пункта 90 слова «оборудования импортного производства» заменены на «оборудования, страной происхождения которого является территория иностранного государства». Добавлено: отсутствие двух текущих цен на такое оборудование подтверждается письмом заказчика.
• Код ТЦ без ИНН. В коде ТЦ (п. 23) на месте ИНН производителя (поставщика) теперь может стоять аналог ИНН по законодательству иностранного государства (для иностранного лица). Если нет ни ИНН, ни аналога, ставят код из 10 цифр вида «0000000001»; номер по порядку в нём присваивается каждому материальному ресурсу или оборудованию и должен быть уникальным.
• Регион поставщика. Абзац о проведении КА по данным производителей своего субъекта РФ (п. 14) изложен заново. В действующем тексте КА проводится по данным производителей (поставщиков) субъекта РФ, где идёт строительство, включённых в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Если ресурса на рынке региона нет или поставщиков меньше, чем требует пункт 90, допускается брать данные из других субъектов РФ с учётом сметной стоимости доставки. Отсутствие ресурса на рынке региона, в том числе в количестве по проектной документации, подтверждается письмом заказчика.

Приказ № 30/пр менял и другие пункты: 10, 22, 44, 52.1, 58, 63, 69, 83, 91, 154, 155, 157, 158, 161, 163, 171, 186, 187, 190, 192, 207. Он также изложил заново Приложение № 1 и поправил таблицу Приложения № 9 (строки 1.2.1, 2.3, 2.8, 2.13, 2.18, 2.21). Пункт 179 и абзац о сроке документов в пункте 14 он не трогал. В 2025 и 2026 годах их изменил только приказ № 42/пр.

Что проверить в своей работе после 14.02.2026

1. Документы на оборудование для объекта с особым статусом по постановлению № 223 могут быть не старше 12 месяцев до даты определения сметной стоимости. Остальные документы, в том числе по этому же объекту, - не старше 6 месяцев.
2. Объект в перечне по постановлению № 223, а дата определения сметной стоимости придётся на 2027 год: проверьте действующую на тот момент редакцию пункта 14 и постановления № 223 (по сноске оно действует до 31.12.2026).
3. Резерв на непредвиденные работы и затраты: проценты прежние; назначение - по трём случаям нового пункта 179.
4. Объекты по постановлению № 1867 с директивными сроками: лимит по п. 161(4) - в главе 9; в рекомендуемом перечне (строка 2.34 Приложения № 9) для него указаны графы 7 и 8; премия за досрочный ввод по п. 161(2) не выплачивается (п. 161(4)).
5. В ссылках на Методику удобно указывать редакцию от 30.01.2026, если смета составляется по действующему тексту.

Конъюнктурный анализ по действующей редакции в Проектории

Требования к комплекту КА (пункты 13-17 и 90 Методики) приказ № 42/пр не менял, кроме срока документов на оборудование для объектов с особым статусом. Поиск цен и оформление можно передать Проекторию: таблица КА в XLSX, документы с обоснованием цен в PDF и файл GGE.

• 300 ₽ за позицию с поиском;
• 100 ₽ - по вашим КП.

Платите за готовые позиции, когда результат готов. Подписывают результаты конъюнктурного анализа застройщик или технический заказчик (п. 13 Методики).

Источники

• Приказ Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр, официальное опубликование 03.02.2026: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602030008 (проверено 26.10.2026).
• «Российская газета», 04.02.2026: публикация приказа № 42/пр, дата вступления в силу: https://rg.ru/documents/2026/02/04/minstroi-prikaz42-site-dok.html (проверено 26.10.2026).
• Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, исходная редакция, официальное опубликование: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202009240006 (проверено 26.10.2026).
• Методика № 421/пр в редакции от 30.01.2026: пункты 14, 23, 90, 161(4), 179, Приложение № 9.
• Приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр, официальное опубликование 14.03.2025: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503140011 (проверено 26.10.2026).
• Приказы Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр и от 30.01.2024 № 55/пр - для сверки прежних редакций пунктов 14 и 179.